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2020→2021

發(fā)布時間 :2020-12-24

12月22日,全國能源工作會議在北京召開,部署2021年重點工作如下:

1、要著力增強安全保障能力,持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度,完善產(chǎn)供儲銷體系,夯實煤炭煤電兜底保障補充說明:多渠道保障供應,確保不出現(xiàn)短供斷供問題,因地制宜做好煤電布局和結構優(yōu)化】,深化電力安全監(jiān)管;

2、要著力提高能源供給水平,加快風電光伏發(fā)展【風電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長】,穩(wěn)步推進水電核電建設【按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目】,大力提升新能源消納和儲存能力【大力發(fā)展抽水蓄能和儲能產(chǎn)業(yè),加快推進“風光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展】,深入推進煤炭清潔高效開發(fā)利用【大力推廣煤礦綠色生產(chǎn)開采和智能化建設】,進一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設【加快構建適應高比例大規(guī)??稍偕茉窗l(fā)展的新一代電力系統(tǒng)】;

3、要著力升級能源消費方式,堅持和完善能耗“雙控”制度,大力提高能源利用效率【積極推廣綜合能源服務,著力加強能效管理,提升終端用能電氣化水平】,扎實推進冬季清潔取暖全力做好天然氣、電力、煤炭供應保障,確保人民群眾溫暖過冬,積極推廣生物質(zhì)、地熱、核能等供暖新模式,確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標】持續(xù)釋放能源惠民利民紅利【有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作,啟動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設施建設,推動構建智慧能源系統(tǒng),更好滿足人民群眾美好用能需求】;

4、要著力推進能源科技創(chuàng)新,加快核心技術裝備新突破【大力實施能源技術裝備補短板行動,明年要力爭在5-10萬千瓦燃氣輪機,特高壓套管、分接開關、絕緣材料,1.2萬千瓦海上風電等領域取得突破,全面推進煤電控制系統(tǒng)和芯片國產(chǎn)化替代】,努力打造能源技術裝備新優(yōu)勢【加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,大力加強北斗系統(tǒng)、5G、區(qū)塊鏈等新技術新裝備在能源領域的推廣應用,持續(xù)推進三代核電、小型核反應堆、風電、光伏等優(yōu)勢技術創(chuàng)新和工程實踐,搶占能源科技制高點】,深化建設能源科技創(chuàng)新新平臺【積極推進能源領域國家實驗室論證建設,構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系】;

8、要著力深化體制機制改革,深化電力、油氣體制改革著眼建設全國統(tǒng)一的電力市場體系,加快構建和完善電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場相銜接的電力市場體系,加快推進跨省跨區(qū)輔助服務市場建設,進一步推動電力交易機構獨立規(guī)范運行和增量配電試點項目落地,推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務,進一步擴大市場化交易電量規(guī)模,不斷釋放電改紅利】,進一步深化“放管服”改革,積極推進能源法治建設【推動能源法、電力法、國家石油儲備條例、煤炭法列入國務院2021年立法工作計劃,力爭盡快出臺】;

9、要著力加大能源監(jiān)管力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,扎實開展重點任務監(jiān)管【重點開展清潔能源消納、煤電及煉油淘汰落后產(chǎn)能監(jiān)管,創(chuàng)新推進能源行業(yè)信用監(jiān)管,著力解決行業(yè)反映強烈的問題】,強化監(jiān)管能力建設;

10、要著力拓展國際合作空間,主動服務黨和國家大局,高質(zhì)量推動“一帶一路”能源合作【切實加強與周邊國家能源基礎設施互聯(lián)互通,推動電力、新能源、油氣等領域合作,加大“一帶一路”綠色能源合作水平】,積極推動構建國際能源治理新秩序【更多運用國際規(guī)則維護國家發(fā)展權益,建設運營好“一帶一路”能源合作伙伴關系,組織召開第二屆“一帶一路”能源部長會議,加強與主要國際能源組織溝通交流,推動構建以公平合理規(guī)則為基礎的多邊體系,用好新時代中國能源發(fā)展白皮書,持續(xù)推進“能源可及性”“能源轉(zhuǎn)型發(fā)展”等倡議,打造一批“一帶一路”能源合作最佳實踐案例】;

11、要著力提升黨的建設質(zhì)量,以黨的政治建設為統(tǒng)領,把黨的制度建設貫穿其中,全面提升黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設質(zhì)量,切實把黨的全面領導貫徹落實到能源工作的方方面面。

“十三五”能源發(fā)展成績單如下:

1. 非化石能源消費比重超過15%,能源清潔低碳轉(zhuǎn)型加速
“十三五”期間,能源領域嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,能源消費總量控制在50億噸標煤以內(nèi),清潔能源在能源消費增量中占65%以上,超低排放煤電機組達到8.9億千瓦。北方地區(qū)冬季清潔取暖率達到60%以上,替代散煤1.4億噸以上。單位GDP二氧化碳排放累計下降18.5%。
2. 能源自主保障能力始終保持在80%以上,全力保障國家能源安全
原油產(chǎn)量連續(xù)兩年企穩(wěn)回升,今年預計達1.94億噸,天然氣連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億方,今年預計超過1860億方。頁巖油產(chǎn)量超過100萬噸,頁巖氣產(chǎn)量達到200億方,非常規(guī)油氣資源規(guī)?;_發(fā)成為新的增長點。超額完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標,關停落后煤電機組超過3000萬千瓦,煤電裝機控制在11億千瓦以內(nèi)。水電、風電、光伏、在建核電裝機規(guī)模等多項指標保持世界第一。風電、光伏發(fā)電和水能利用率均提高到95%以上。
建成投運跨省跨區(qū)重要輸電通道23條,全國大電網(wǎng)基本實現(xiàn)聯(lián)通,西電東送能力達到2.6億千瓦。四大油氣進口戰(zhàn)略進口通道基本形成。新增天然氣日供氣能力近1.5億方,新建原油干線管道4000公里、成品油干線管道8000公里、天然氣管道2.6萬公里,資源配置能力大幅提升。
3. 市場化交易電量累計10.3萬億千瓦時,降低企業(yè)用電成本近3000億元
“十三五”期間,能源重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展,改革紅利進一步釋放。電力體制改革邁出重大步伐,電力中長期交易和輔助服務市場實現(xiàn)全國范圍全覆蓋,啟動8個現(xiàn)貨市場建設試點,推進483個增量配電網(wǎng)改革試點,售電公司注冊超過4500家,投資主體更加多元化。輔助服務市場累計促進增發(fā)清潔能源超過2000億千瓦時,增加系統(tǒng)調(diào)峰能力超過5000萬千瓦。油氣體制改革取得重大突破, 推動放開上游勘探開發(fā)市場,開展多輪油氣探礦權競爭出讓,組建國家油氣管網(wǎng)公司,推動原油期貨成功上市,“X+1+X"市場體系加快形成。
4. 科技創(chuàng)新從“跟跑、模仿”為主,向“創(chuàng)新、主導”加速轉(zhuǎn)變
“十三五”期間,我國自主創(chuàng)新和重大裝備國產(chǎn)化取得積極進展。華龍一號全球首堆、神華寧煤煤制油、柔性直流電網(wǎng)等重大項目成功投產(chǎn),標志著我國已經(jīng)自主掌握相關領域的核心技術;電網(wǎng)核心芯片研發(fā)應用成效顯著,小型燃氣輪機、大容量海上風電機組裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化,光伏組件發(fā)電效率多次刷新世界紀錄。
5. 與29個國家發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系,國際影響力和話語權全面提升
中亞一俄羅斯、中東、非洲、美洲、亞太五大油氣合作區(qū)基本形成,與7個國家實現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng),中巴經(jīng)濟走廊建設成效顯著。成功舉辦兩屆中俄能源商務論壇、首屆“一帶一路”能源部長會議、G20能源部長會、國際能源變革論壇等重要活動,能源領域多元化開放合作深入拓展。
6. 光伏扶貧惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶
“十三五”期間建成2636萬千瓦光伏扶貧電站,惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶,被評為國家“精準扶貧十大工程”之一。
來源:中國電力新聞網(wǎng)